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检察机关频频提前介入热点案事件引关注

2018-09-07 | 人围观 | 评论:

原标题:检察院经常介入热点案件事件,引起关注 编者注 检察机关的早期干预制度创建于20世纪80年代初。它是指检察机关对公安机关提起的重大,疑难,复杂的刑事案件。尚未按法定程序进入检察机关,应当由公安机关邀请或认为必要。当时,参与或参与调查机构的有关工作,调查部分案件,表达意见,并指派人员在调查尚未结束时进行刑事检查工作。 早期干预是中国实施刑事诉讼改革过程的结果。它具有深刻的理论和实践背景。多年来取得的良好实践结果也证实了早期干预的意义和价值。如何使这种做法在调查和监督的作用上更加有效,检察院一直在探索。 9月1日,江苏昆山“反杀”案嫌犯俞海明被公安机关认定为合法辩护,不承担刑事责任。案件发生后,检察机关派出人员提前介入调查活动,查阅案件的证据材料,就调查取证和法律适用提出意见和建议。依法履行法律监督职责的做法也引起了广泛关注。 谋杀了滴水的司机,“长寿疫苗”事件,虐待携程亲子园的儿童......为什么检察机关干预这些事先具有重大社会影响的案件呢?有什么影响?今天,“法制日报”记者采访了法律人士。专家认为,虽然早期干预机制取得了显着成效,但也存在一定的问题。这主要体现在检察院早期参与的深度和规模上。引导性调查不是另类调查。检察机关过于庞大,过于宽泛,可能会面临干扰公安机关正常调查的纠纷。但是,参与过于狭隘和过于狭隘,可能成为一个纸质小组,未能达到真正指导调查的目的。和效果。 指导和监督公安机关的侦查活动 在江苏昆山“反杀”案的报告中,昆山警方提到“检察机关必须提前介入”。四川大学法学院教授,??博士生导师万毅告诉记者,检察机关早期参与调查是指检察机关为公安机关提起诉讼的刑事案件。当调查部门响应公安机关的要求或认为有必要时,会采取主动。人员进行干预,建议公安机关收集证据,依法执法,履行法律监督职责。 检察机关事先介入调查。截至目前,没有直接和明确的法律规定。 2012年修改“刑事诉讼法”时,重大刑事案件的检察机关可以事先进行干预,作出授权规定,但最终通过了刑法。修正案删除了这一规定。 虽然法律规定没有明确规定,但在司法实践的年代,地方检察机关或多或少地制定了一些关于早期干预机制的规范性文件,江苏,山西,四川,广东也有一些实证方法。 。 万毅说,对四川省南部县人民检察院提起刑事诉讼该机制采用派驻专门检察官的方式提前介入,监督和指导公安机关“八类案件”的备案和调查活动。根据检察机关和公安机关签署的联席会议文件,公安机关收到“八类案件”的报告,必须事先通知检察机关介入,特检人员将派出。该案件向公安机关查询并收集证据。进行全面的指导和监督。 广东省深圳市南山区人民检察院采取“调查,逮捕,诉讼一体化”的工作机制。在“整合逮捕与诉讼职能”的背景下,结合南山知识产权犯罪案件和金融犯罪案件的特点。建议进一步加强检察指导,甚至引导调查。具体工作方法是在检察院设立公安机关。检察官将指导派出所的调查活动,并参与重大案件的调查。 四川省成都市高新区人民检察院对知识产权犯罪案件实施了“双重报告制度”。对于知识产权犯罪案件,受害人或者举报人可以同时向公安机关和人民检察院举报,人民检察院将有关材料转交公安机关。即开始早期干预,指导公安机关进行档案调查活动。 早期参与重大困难和复杂案件 “对于针对未成年人的性侵犯案件,检察机关及早参与调查将有助于解决难以获取证据,证据少,战斗力弱的情况。一方面,它将确保一次调查,避免二次伤害;另一方面,尽快提供心理援助和医疗救助。浙江省宁波市海曙区人民检察院检察官王寅告诉记者,根据不完全统计,海曙区检察院未经审查的部门在过去三年中,有关案件进行了26次干预,有效指导调查取证,获得法院审判,判决支持和实现了少年司法的双向保护。 2016年,最高人民检察院发布“十一五”期间检察工作发展纲要,要求检察机关加强干预调查,指导和收集证据,建立重大疑难案件调查代理听取检察机关的意见和建议制度,从源头上提起报刊。捕捉案件的质量,促进建立新的良性互动警察关系。 2017年,最高检查发布了“未成年人刑事起诉工作指南(审判)”,可以明确指出未成年人是犯罪嫌疑人或受害人的轻微,困难和复杂案件。 ,可以提前参与调查。 “在引入公安机关审查和逮捕少年卖淫的情况下,我们发现有人怀疑是否组织未成年人卖淫,并立即派人干预调查并指导取证。最后,调查机构发现了8人的卖淫组织,3名被迫卖淫的未成年人协助有关部门护送他们返回家乡。“王莹告诉记者。 在另一起案件中,宁波的当地保安人员是两名五六岁的外国女孩。嫌疑人零供认,受害者的法律代表多次访问各级政府,引起社区的严重关注。海曙区检察院未经审查的部门介入调查并指导证据。最后,被告认罪并悔改,两人都是检察院对年轻女孩进行了晋升,各部门采取了全面的救济措施,如联合心理援助,司法协助和法律援助等,恢复了正常生活。他们的法律代表抱怨访问并取得了良好的效果。 “早期干预的类型主要是病例干预和病例干预。病例干预主要适用于那些困难,重大和复杂的病例,特别是那些具有重大社会影响和重大社会影响的病例。在一些特殊类型的病例中,这些案件各有特点,调查的总体方向和具体的证据挑选活动往往需要检察院的指导和意见,如知识产权犯罪案件和其他有特殊证据的案件。万毅说。 还有必要提高实现卓越成果的能力。 根据数据,从2014年底到2015年底,山西省检察机关干预了685起谋杀案调查,提出了539条文件和指导和证据收集建议。公安机关共收到519条,收养率为96.3%。共提出了15项纠正意见。该机构纠正了15起案件,纠正率为100%。 记者了解到,调查中的非法调查,特别是通过刑讯逼供等非法证据收集活动,都是错案的根本原因。因此,检察机关早期参与谋杀案调查是加强侦查监督的重要手段和措施,有利于防止不法案件的发生。 以审判为中心的诉讼制度改革对检察机关的证据和质证活动提出了更高的要求。 国家检察官学院教授于树泉告诉记者,随着以试验为中心的诉讼制度改革的不断深入,司法改革的具体方法已经到处实施。公安检查制度不仅调整了部门和人员,还在具体的司法处理过程中调整了司法理念。它也从调查中心转移到审判中心。 “在某些情况下,有些案件在证据中是不可接受的,这导致了起诉和案件中的一些不利情况。检察机关提前介入刑事案件调查,这有利于调查机关按照标准根据犯罪的宪法要件,检察的条件和关键条件,关键证据将及时确定,证据将得到更准确,更全面的掌握,并在下一次审判中得到更充分和充分的展示。于树泉说。 虽然早期干预机制取得了显着成效,但也存在一定的问题,主要体现在如何把握检察院早期参与的深度和规模,以及检察官自身的业务素质能否适应调查。 “预先干预和指导调查对检察机关调查能力提出了更高的要求。长期以来,检察机关检察机关检察机关已经习惯了案头操作,笔试,缺乏调查经验和经验,检察官有必要从实质意义上参与调查,就像“学习遇到士兵”一样,如何培训和培训检察官有效指导调查是一个很大的问题。检察机关。“万毅说。 记者刘紫阳 见习记者张晨董凡超 (编辑:秦杰,张伟)