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万山区探索产业脱贫到村到户到人新模式

2018-09-05 | 人围观 | 评论:

近年来,万山区坚持走扶贫,全面解决全区经济社会发展大局,积极探索“造血型”扶贫,通过龙头企业突破资本惯性利用,搭建扶贫创业平台,探索双赢机制。推进工业扶贫对村庄到户,形成“家庭增收项目,人人脱贫”的扶贫模式。截至目前,全省已实现全面覆盖扶贫业,人口114,456人。 突出龙头企业,将贫困人口转变为产业工人 首先是引领增加就业的方式。我们将围绕农业,工业和旅游业建立一个主导产业,并将该地区的贫困人口转移到园区和企业。整合资金10亿元,建立4个省级农业示范园区,4个市级,10个区级,引进68家农业龙头企业,带动农民1000多户。建成万山省经济开发区,引进规模以上企业56家,解决就业岗位6900个。仅投资20亿元新能源汽车生产项目,年产15万辆。建成后,可以解决4000多人的就业问题。公司投资20亿元在古苏沙古镇建设文化旅游景区,投资20亿元建设万山彩虹海主题游乐园,建设就业“蹲点”。 二是建立加强就业服务的机制。在区内10个乡镇(街道)设立就业服务站,建立就业需求清单机制,重点关注26个贫困村的3,984名农村贫困劳动者,收集农村劳动年龄,职业技能,培训需求等基本信息,组织贫困劳动者就业促进会,在网站和微信公众账号上实时发布招聘信息,并一对一送货上门,为农民建立“直通车”。同时,完善对农民工住房,医疗,法律,儿童入学的政策支持,建立农民工拖欠工资的黑名单制度,将滞留工资的企业纳入清单不诚实,解决农民转型的忧虑。 第三是强化训练,以改变“动能”。颁布“万山区职业技能培训实施办法”,培养目标纳入合格企业家和农村劳动力,就业培训企业和学校建立了“培育就业”的订单培训机制。一站式操作。农村贫困劳动者参加就业培训,每个人每天都给予生活补贴,以提高人民过渡的速度和质量。 打破资金使用惯性,将扶贫资金转化为工业基金 首先是使用实时工业基金。根据37个贫困村的总体目标,工业扶贫专项资金2.28亿元,其中9000万元用于股份制企业。采用“统一统一,利益挂钩,同意分红”的方式,以村(社区)为单位整合贫困户,乡镇将帮助企业签署资金参与分红。 。协议,高楼坪乡,邱寨乡,夏溪乡,大坪乡,黄岛乡,玉堂乡等6个乡镇(街道)带动辖区内的贫困户,注入朱砂古镇,九峰农业博览园,彩虹海,万仁新能源汽车,义乌市和西南商业城等6家企业每年按照投入资本的8%比例征收收入,用于向穷人支付红利和红利。 第二是管理产业基金。制定“万山市扶贫专项资金管理办法”,从资金配置,利益挂钩,投资后管理,投资退出,资金监管等方面规范专项资金的使用。建立区扶贫专项资金管理领导小组,成立领导小组办公室,负责扶贫专项资金管理,定期对投资政策目标进行绩效考核,政策效果和运作。建立从村(社区)申报,乡镇(街道)项目规划,区扶贫开发领导小组审查到资金支付的资金审批机制,确保资金投入,高效低风险。 第三,股本是“管理红利”。探讨“资金企业 - 区域经济发展公司 - 乡镇贫困户”的实施情况,市级资本共享企业股利分配模式,区域金凯公司作为分红资金结算的主体,每年一次的集资基金收益企业,同一地区的扶贫开发领导小组办公室和驱动穷人的乡镇(街道)组织分红,分红是同年加入公司的穷人,确保贫困家庭第一次从股票中获得稳定的收入。截至目前,该地区已有4500名贫困人口解除贫困,增加收入,月均收入增加1600多元。 建立扶贫和创业平台,成为有抱负的小老板。“ 首先是建立一个扶贫和创业团队。按照“一村一产,一镇一特”的理念,重点推进大棚蔬菜,食用菌,水果,养禽,养蜂等贫困产业。我们有超过2年的工作经验和区域部门的工作能力。有优秀干部300名,“5321”与扶持干部,乡镇干部,村干部配对,形成扶贫创业工作队,量身定做的扶贫产业和增收计划,并为发展大众产业扶贫。制定政策,建立生产和营销合作渠道,帮助穷人创业脱贫。 二是完善创业配套政策。推出“促进扶贫实施方案,加强对万山区产业发展的支持”,建立透明的政策补贴机制,制定20项创业扶持政策,引导贫困人口发展贫困大规模的工业。其中,对于每年开发5000支以上食用菌的贫困户,每个奖金为0.3元。在现有4万亩油茶产业的基础上,贫困户对油茶种植的补贴由林业部门补贴,每亩一次性奖励为300元。为贫困家庭开发当地鸡黑骨鸡,土鸡蛋,绿壳蛋等家禽产品每年保持100个以上的速度,每次一次性奖励为10元。 三是开辟产品销售渠道。依托万山区电子商务生态城和“农村淘宝”服务站,拓宽贫困户创业销售渠道,注册区域公共品牌“卫万山”,签订贫困农产品生产销售合作协议村庄,并通过电子商务平台提供包装和销售。在物流等网上销售的支持下,贫困村开展了大规模的绿色农产品生产,成功整合了食用菌,蜂蜜等30多种农产品,实现了“农民不会走出困境”。山和产品销往全国“。截至目前,该地区的电子商务交易额突破4亿元,其中农产品农产品销售额达1.5亿元,被评为“2017年全国电子商务进入农村综合示范县”。 探索双赢机制,将贫困家庭转变为合作伙伴 一是实施股份合作。积极发挥基层党组织的组织优势,整合优势和人才优势,带动农民继续增加收入。每个贫困村提供100万元发展资金,村“两委”将带领专业合作社发展村集体经济,整合村集体经济发展资金,扶贫项目资金,救助资金等,量化并转换成全村档案卡贫困户分享股份。年利润的60%用于贫困户的股利分配,20%用于村级集体经济积累,20%用于“经理团队”工资奖励,形成村集体资产的增值价值。 ,贫困户和“经理团队”的利益积极奖励分配利益。 二是实施企业管理。坚持以村委会“两委”为主体,注重“能人”支部书记的作用,选择致富,农民创业者等了解经济,管理,和良好的管理进入村一级。它不仅是村干部,也是村集体经济管理者的管理团队。积极完善村集体经济运行决策,管理和监督机制,建立集体经济管理会议,村民代表大会,监督委员会,情景会议“四方管理制度”,确保电力运行的全过程有效监督。 第三是实施基于绩效的评估。建立产业发展绩效考核评价体系,将村级集体经济的发展和扩大纳入村干部年度考核,实施绩效排名。连续两年,评价区为“好”,排名前三的村“两委”推进到乡(街道)党政队,乡镇(街道)与贫困村一起取出一个以上每年的职业岗位,面向干部村干部,工作业绩突出,激发了村干部的创业动力。截至目前,该区74个行政村共有89个集体经济发展,带动7000人稳步增加收入。集体经济积累已达6500万元,让穷人分享参与,分享双赢。 (孙俊义)
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