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皮海洲:人口总数负增长或提前 要让年轻人“生得起”

2019-01-13 | 人围观 | 评论:

  摘要

  要延期或扭转我国人口总数负增长的局面来临,就必须转变目前青年人的生育观,让青年人由不愿意生育变成希望生育。同时,切实解决青年人“生不起”的问题,让青年人“生得起”、“养得起”。

  生活效率居高不下,导致80、90年代出生于人口生育意愿降低。

  新年伊始,社科院即给我国人口政策敲响了警钟。

  1月3日,社科院发布《人口总数与劳动绿皮书:中国人口总数与劳动问题报告No.19》(以下简写“绿皮书”)显示:在老年口持续增长的同时,中国总人口总数将在2029年达到峰值14.42亿,2030年起进入持续的负增长,如果总和生育率(每个妇女平均生育子女数)依然保持在1.6,人口总数负增长将提前到2027年。

  一方面是老年口持续增长,另一方面是人口总数出现负增长,我国的人口总数形势显然非常严峻。而之所以时会出现这种局面,显然是基于两方面的原因。其一,是计划生育政策引致我国人口总数结构的不合理。60、70年代敞开生育,一对夫妇有时候都时会生育三孩、四孩甚至更为多,但自80年代开始,一对夫妇只生一个孩子们,如此一来,80、90年代出生于人口骤减。如今,轮到了80、90年代出生于人口生育的高峰期,由于80、90年代出生于人口本来就在骤减,因此出生于人口的回升也就在意料之中。

  其二是生活成本高企,导致80、90年代出生于人口生育意愿降低。本来,不受计划生育政策的影响,这两个年代出生于的人口比例就不多,而到他们离婚生子之时,却又面临着畸高的生活效率压力。比如,高房价以及由高房价传导的教学成本、医疗效率、生活成本的居高不下,导致很多80后、90后不已生活压力大,而敢生孩子们。在这种情况下,人口总数出生率的下降不可避免。

  虽然受放开二胎方针影响,2016年和2017年二孩出生数目大幅下降,在全部出生于婴儿之中,二孩的比率明显提高,并且高达了50%。但由于一孩数量提高,2017年全国生育人口数量比2016年回升了60多万,而据中国人口总数与的发展研究之中心研究员黄匡时预计,2018年出生于人口规模在1500万和1600万两者之间,比2017年出生于人口的1723万减少100万以上。并且放开二胎政策对生育影响的高峰期也已过去,二孩的占比也将大幅回升。我国人口形势也会因此更加严峻。因此,我国人口负增长局面的出现将不可避免。

  如何解决这个问题?个人以为,可以采取这样一些措施,来推迟甚至扭转人口总数负增长局面的出现。

  首先,尽早放开我国的人口总数计划生育政策。取消目前实行的二孩方针,容许一对夫妇可以生育多个孩子。在人口总数出生率回升、人口总数负增长警钟敲响的情况下,继续实施二孩方针或许力度还过于。提议放开生育限制,让有生育意愿、有条件养育的家庭多生孩子们。

  其次,采取切实有效的措施,鼓励处于生育年纪的妻子生育二孩、三孩。比如,对于生育二孩、三孩的家庭,免费给孩子们提供日常用品(如奶粉),给孩子提供从小学到的大学阶段的免费教学。而且在二孩、三孩成人后创业时,在创业基金与税收方面提供支持。并且,对于生育二孩、三孩的家庭,由政府部门提供廉租房。而在二孩、三孩出售住房时,可在市场价的为基础给予一定优惠,同时不再享有廉租房待遇。

  总之,要推迟或扭转我国人口负增长的局面来临,就必须转变目前青年人的生育观,让青年人由不愿意生育变成希望生育。同时,切实解决青年人“生不起”的问题,让青年人“生得起”、“养得起”。

  为此,政府部门才会对生育二孩、三孩的家庭予以嘉奖,包括从教育体制到医疗保健制度、创业体制、住房制度等各方面进行配套改革,切实降低现代家庭的生活效率。否则,过高的生活成本就会成为最稳固的“避孕套”,让现在的青年人生不出孩子们来。

  (篇文章来源:新京报)

  (责任编辑:DF309)

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